Од 1 јануари 2019 година, во Русија е започната реформа на „ѓубре“, со која се регулира собирањето, складирањето, обработката и отстранувањето на MSW. Одложувањето беше доделено на Москва, Санкт Петербург и Севастопол.
Кои закони ја регулираат реформата на ѓубрето
Формално, не беа донесени или воведени нови закони. Тие дефинираат што е „понуда“, велат дека не е можно да се повлече.
Суштината на наведените членови е дека ако барем една исплата е пренесена на операторот, договорот може да се раскине само преку суд. Иницијаторите на реформата на ѓубрето претпоставуваат дека по усвојувањето на законските измени и дополнувања, постојните депонии ќе исчезнат, а да не зборуваме за појавата на нови.
Суштината на законодавните иницијативи:
- компаниите за управување повеќе не склучуваат договори за собирање отпад;
- отстранувањето на отпадот го вршат регионални оператори;
- сопственикот на станот, викендичката и комерцијалните недвижнини мора да имаат договор за собирање смет.
Се претпоставува дека се воведува одделно собирање на отпад: хартија, стакло, дрво, пластика, итн. Одделни канти или контејнери треба да бидат поставени под секој вид цврст отпад.
За што служи реформата на ѓубрето?
Од 2019 година, на депониите во Русија се чуваат до 40 милијарди и не се отстранува само отпад од храна, туку и тони пластика, полимери и уреди што содржат жива.
Според податоците за 2018 година, не е изгорено повеќе од 4-5% од вкупниот волумен на ѓубре. За ова, мора да се изградат најмалку 130 постројки.
Претседателот на Руската Федерација Владимир Путин, говорејќи пред Федералното собрание на 20 февруари 2019 година, рече дека плановите за 2019-2020 година вклучуваат елиминација на 30-те најголеми депонии. Но, ова бара конкретни дела, а не само собирање пари од населението во форма на плаќање за непостоечки услуги.
Што треба да се смени по 01.01.2019 година
Во согласност со новото законодавство:
- се избира оператор на ниво на секој регион. Тој е одговорен за собирање ѓубре и справување со неговото складирање или обработка;
- регионалните и регионалните власти утврдуваат каде ќе бидат лоцирани полигоните;
- операторот ги пресметува тарифите и ги координира со владините агенции.
Москва сè уште не се приклучи на реформата за „ѓубре“. Но, тука веќе е одлучено да се инсталираат посебни контејнери за отпад од храна и пластика, хартија и стакло.
Промените во законодавството се однесуваат не само на жителите на градските станови. Но, зголемувањето во споредба со состојбата пред реформата е значително.
Апсурдноста на сегашната состојба е дека автомобилите со ѓубре никогаш не пристигнале во многу села и дарски задруги. Потребно е да се спроведе објаснувачка работа меѓу населението и да им се каже дека цврстиот отпад треба да се фрла во корпи, а не во клисури и насади, дека тоа е единствениот начин да се одложи еколошката катастрофа за доволно долго време.
Колку чини реформата на отпадот? Кој плаќа за тоа?
За сите планирани активности потребни се 78 милијарди.Дел од трошоците се очекува да бидат компензирани со надоместоците собрани од населението.
Во сегашното време, фабриките практично не се градат никаде. Всушност, депониите остануваат на нивните места, нема потреба да се зборува за рециклирање или отстранување на отпадот. Како резултат, населението се наплаќа со јасно надуени тарифи за услуга што всушност не постои.
Како се утврдуваат тарифите за отстранување на цврстиот отпад?
Уште во 2018 година, плаќањето за отстранување на отпад не надминуваше 80-100 рубли по стан. Услугата е избришана од општите трошоци на куќата и се плаќа во посебна линија или потврда.
Колку треба да платите во секој специфичен град, одлучува операторот што служи за населбата. Што ќе се случи со тарифите во овој случај е непознато.
Одложувања за пристапување кон реформата на ѓубрето
Официјално, зголемувањето на надоместоците за отстранување на цврстиот отпад до 2022 година нема да влијае само на федералните градови. Постапката беше дозволено да се одложи до 2020 година.
За жителите на Русија, сè е посложено. Ако износот на долгот е многу голем, извршителите ќе бидат вклучени во наплатата.
Сиромашните категории можат да аплицираат за субвенција со собирање на потребните сертификати и потврда. Привилегијата им е дадена на оние кои даваат повеќе од 22% од семејниот буџет за комунални услуги.
Компензација може да се бара од:
- големи семејства;
- инвалидни лица од сите групи;
- ветерани.
Списокот не е целосен и затворен. Властите можат да го прилагодат според нивното дискреционо право.
Зошто населението протестира против реформата на ѓубрето
Митинзи на незадоволни од владините предлози веќе се одржаа во 25 региони, вклучувајќи го и главниот град. Тие се противат на повисоките цени, недостатокот на избор и отворањето на дополнителни депонии наместо да градат фабрики.
Основните барања на бројните петиции што се подготвуваат се:
- признајте дека реформата не успеа;
- не само за покачување на тарифите, туку и за промена на постапката за работа со цврст отпад;
- не ги проширувајте депониите на неодредено време.
Русите тврдат дека забележале само зголемување на трошењето и создавање на нови државни структури кои не прават ништо и не се одговорни за ништо. Населението верува дека ништо нема да се промени за 5 години.
Граѓаните на земјата не брзаат да донесат пари до благајната. Ситуацијата не е подобра во Адигеја (собрани 14%), Кабардино-Балкарија (15%), територија на Перм (20%).
Можеме само да се надеваме дека реформата ќе работи во пракса, дека полињата и клисурите ќе станат почисти, дека погребувањата нема да го расипат пределот и луѓето ќе научат да ги ценат бреговите на реките без блокади на шишиња и пластични плочи.
